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前天，荷兰政府推出了百亿欧元的新冠危机经济援助一揽子计划，帮助受疫情冲击的广大企业主、雇员和自由职业者/个体户。
消息一传出，就受到很多华人读者的关注。众多华人从事的餐饮业、旅游业、服务业及贸易业，都在此次新冠病毒危机中成为首当其冲的受害者。不管是老板，还是打工者，还是自由职业者，都想了解这次的援助计划对自己到底有哪些好处？自己的企业是不是能撑到疫情结束？自己的工作是否保得住？自己还有没有钱养家糊口、付房租？还有要如何申请这些福利?
对于大家的这些疑问，我们公众号特意邀请了专业的财税顾问-荷兰中金财税创始人钱芳的给我们详细解释这次的经济援助一揽子计划的细节，并回答大家的疑问。
提问 Questions & 解答 Answers
新一揽子计划
01 这次的新一揽子计划主要包括哪些内容？
新的政策具体内容可以总结为7个方面：
1. 每家有员工的公司，如果营业额降低超过20%，政府将补贴员 工的工资支出；
2. 每家公司需要支付的税收可以延期支付，而且无罚款。（以前只要晚上一天，罚款就来了）；
3. 应缴纳的税收交的不及时，以前会有4%的利息，现在这个利息降到0.01%, 除非金额特别大，可以理解为也不收利息了；
4. 给收入剧减的自由职业者/个体户（zzp’ers）也进行市政补贴；
5. 针对直接受到疫情影响的行业比如餐饮行业和旅游业有一个紧急救助，每家公司补4000欧元；
6. 本来中小企业很难贷款，但是现在政府为需要贷款的企业提供担保，申请的条件放宽，而且担保金额增加；
7. 有一些放款机构会降低他们给中小企业的贷款的利息。
02 您作为专业财税人员，如何看待这次政府的支持计划？
这个支持计划很及时，也非常必须。我们来看看如果没有政府的这些经济支持，会发生什么情况：这次疫情使得很多行业里的企业全部关门，比如餐饮行业，旅游业，理疗行业，建筑行业等跟人们出行和涉及到亲自到场而无法远程提供服务和产品的行业。这些行业是直接受到打击。但是我们今天的经济是一个链条，这些行业倒掉只会是多米诺骨牌前面的骨牌，后面涉及到的行业更多。如果大面积企业倒闭，那么公司势必将大面积裁员，很多现在在家工作或者休息的人直接断了现金流，那么他们房贷怎么还，他们的日常支出如何办？大家都知道，荷兰这些西方国家中流砥柱的中产阶级基本都是月光族，很多人没有了当月的工资直接陷入经济困难中。
这个时候荷兰的高福利使得大批人去申请失业金。到时候公司倒闭更是没有税收贡献给政府，政府到时候也很快会没有钱去支付失业金了。所以拯救受到疫情影响的企业是第一个堤坝，这个守住了，经济就不会被疫情的洪水冲垮。当然一时的困难是肯定的，但是根基还在，疫情过去，很快经济能恢复，即使恢复不到以前好的时候，但是大家的生活还是会过得去的。
现在受灾的企业面积有多大，我们从一个数字里可以看出：
之前荷兰有一个缩短工时许可的政策，就是如果企业由于外部原因营业额减少，员工的工时也随之减少，政府帮助企业付70%的工资给员工，以帮助企业减轻负担，并保住员工的工作和收入。平时的年份，一年也就200个公司去申请，但是疫情爆发后，短短两周内的申请个数增加到了54000家企业。这个是什么概念，荷兰一共才40万家企业。由于之前的申请系统根本应付不过来，这项政策于3月16日被停掉，取而代之的是这次的新一揽子援助计划。如果之前的这个申请不被停掉的话，估计到4月初申请数量会达到10万家，就是25%的企业会需要缩短工时。如果没有这些政府福利来补贴企业的话，大家可以想象荷兰会有多少人失业，会有多少家庭受到影响。
我们今天要讲的这个新一揽子计划，比之前的那个缩短工时政策覆盖面更广泛，金额更高一些。我们就先对这个一揽子计划做个初步的介绍，因为详细的申请条件和如何申请等细则我们还要等进一步的信息。
员工减时的工资补贴
先让我们来谈一下这个员工减时的工资补贴政策。换句话说就是，因为新冠疫情，员工没有事情做了，政府负责付工资。以此来保住危机期间员工的饭碗和收入，也减轻老板的负担。
01 这个政策几周前就推出了，听说现在取消了，推出了新政策，是怎么回事？
是的。这个政策是老政策了，没有发生疫情的时候就存在了。但是正是因为是老政策，它不是可以应对这次疫情这样的重大事件的。申请的网站每天都宕机，因为申请的人太多了。以前一年200个申请，现在2周5万多个申请，可见那个申请网站根本无法承受这样大的访问量。还有一个重大的原因是，这个许可涵盖的面太小了， 比如很多个人企业zzp’er，他没有员工，但是收入也剧减，也需要救助，但是这个旧的政策就补贴不了这个群体。
02 什么样的公司有资格申请？
因新冠疫情，营业额减少至少20%的有雇员的公司就可以申请。
03 是不是申请下来的公司，政府都给其员工支付90%的工资？
申请下来的公司，政府最多给补贴90%的工资。具体的%取决于公司营业额降低的幅度。具体的细则还没有出来，但是给大家一个例子，就知道个大概了：
- 如果营业额损失了100%，那么可以补工资额的90%;
- 如果营业额损失了50%， 那么可以补工资额的45%;
- 如果营业额损失了25%， 那么可以补工资额的22,5%。
04 这个补贴是老板申请，还是员工自己申请？？
这个补贴是老板申请的，补贴也是补给公司的。相应的，不能解雇员工，也就是员工的工资是要照发的。所以员工不受任何影响，工资一分不会少。
05 因为疫情，老板可以解雇员工吗？？？
这个看员工的合同。如果是合同刚好到期了，那么老板可以选择不续合同。但是如果合同没有到期，老板不能因为疫情解雇员工。政府知道餐饮店老板受损失严重，所以出台的政策补贴了员工的90%的工资。而且还有额外的4000欧元补贴可以申请。所以不要急着解雇员工，法律也不允许。但是我们也有看到，已经有餐馆老板跟员工达成了双方解除合同的协议，这样的话合同就解除了。需要提醒的是，员工如果不同意，不是一定要签署这个解除合同的双方协议的。
06 什么时候可以开始申请？如何申请？
目前还没有开放申请。如何申请需要等政府的实施细则，这个还需要大家再耐心等一下。一旦开放申请，我们中金财税第一时间通知大家。大家届时请自己的会计赶快递交，或者也可以委托中金财税代您申请。
07 政府出90%，另外的10%，老板必须补齐给员工吗？？
是这样的。政府最多补助90%，老板必须按员工的原来工资标准发放工资。在领取补助期间，不能解雇员工的。
08 这笔钱是发给老板，还是发给员工?
是给到老板的。因为员工不受任何影响。
4000欧元救急补
一揽子协议里有一项是给受疫情冲击严重行业的救急补贴，每个企业可以一次性获得4000元。
01 哪些行业的企业可以申请这笔救急补贴？
这个是给直接受灾企业的，具体的条款还没有，但是基本上是针对受灾很严重，销售额全部或者大部分消失的行业， 比如餐饮，旅游. 还有受1米半距离要求的理发师，美容师，无法在1米半的范围之外提供服务，而且在灾情过去后无法追回这部分损失的销售额。
02 哪些行业的企业可以申请这笔救急补贴？
这个是给的， 以后也不用还 。
延期缴税
政府发布会上说，接下来三个月不用纳税。受到冲击的企业可以申请延期纳税，不用提供证明，立即停止征税。但有些点并不是很清楚，下面是一些问题：
01 接下来的三个月，是不是所有企业都不用纳税？
不是不用纳税，该报的税还要要照常报的，比如每个月该交多少工资税还是照常报。增值税和企业所得税也都是这样该报就要报。只是说报了之后，比如工资税在一个月内要支付，那么就可以申请支付延期。等政府的救济款到了之后再进行支付。
02 这三个月的税是完全不用纳，还是可以延期缴纳？
同上。这个不是不用缴纳，而是延期缴纳
03 哪些企业可以申请延期纳税？
所有的企业。
04 据你所知，哪些税包括在里面？
四个税种: 工资税，增值税，企业所得税和个人收入税
05 如何申请延期纳税呢？
这个要以书面书信的形式向税务局申请。以前的申请中必须直接提供一个第三方的专业人士的声明，声明这个延迟纳税是必要的。这个使得申请的流程受阻。现在的援助法案并没有取消这个第三方声明，但是初期申请的时候并不需要这个声明。而且申请递交后，企业会立刻获准这个延期。只不过后期税务局每个案子核查时可能需要这个声明。政府希望简化整个流程。目前还不明朗这个后续核查如何操作以及是否有足够的人力来核查。但是这些都不影响目前申请的递交的。
06 延期的税，什么时候需要再交呢？
目前来看，可以延期一个季度支付。就是可以推迟3个月支付。
ZZPer‘s生活补贴
我们华人中也有很多自由职业者/个体户，对这个政策也很关心。
01 如果疫情期间，自由职业者有一些收入，是不是政府负责补贴一部分，将月收入补齐到最低保障线？
是的。相应的执行是由当地的市政府来执行的。
02 如果疫情期间，虽然收入高于最低保障线，但收入还是大幅减少，是不是就没有补贴了呢？
对，政府至负责补贴到最低保障线，保证日常的生活开支。而且这个是特殊的补贴，从3月1日开始，补贴3个月。
03 最低保障线是多少？每个人都是一样的吗？
根据年龄、婚姻和居住状况不同，有所不同。以下是2020年最低保障线的标准：
04 是不是任何行业的人都可以申请？有什么申请条件吗？
任何行业都能申请。具体的申请条件现在未知，还需要等政府的进一步通知。以前还有存款不能太高的限制，和配偶工资不能太高的限制。现在这两个限制也暂时取消了。
编者注：采访完，政府网站上已经公布了申请条件：
– 已确认的自雇人士，年龄从18岁到退休年龄；
– 在荷兰居住并合法居留；
– 荷兰公民或拥有同等权利的人（如欧盟公民、有荷兰合法居留的外国公民）
– 公司或自由职业是在荷兰进行的；
– 符合经营业务的法律要求，包括在工商局（KvK）注册；
– 在2020年1月1日之前开始营业并符合工时标准，即每年在自己的公司或自雇职业中至少工作1225小时；
– 居住在申请收入补贴的城市。
05 疫情之前，如果收入就很少，不到最低保障线，这种情况也有资格申请吗？
这个未知，需要再等等，但是我估计问题不大，因为即使平时工资很低的话，市政府也是给一定的补贴的，让大家的收入达到最低工资线。
06 如何申请呢？
这个是向居住地的市政府去申请的。目前还没有开放。请再等等。
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贷款担保
关于贷款担保的政策，新闻里说得也不是很清楚。
01 这次的新政策，对于中小企业来说，最主要的改变是什么？
通常中小企业是很难拿到贷款的， 因为可以抵押的资产太少，而需要的贷款比较高。银行一般不愿给贷款。现在的新政策中，政府给出部分担保，使得银行提供贷款的意愿增加。中小企业要直接联系银行或者贷款机构，他们会负责国家担保政策的具体使用。所以中小企业不需要直接接触这些政策，而是直接联系放款机构，他们评估后，根据他们内部的政策决定是否放款。
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结语
这个一揽子计划里的大部分是关于有员工的企业的补贴，这些补贴的金额是跟公司的营业额和工资金额挂扣的，所以会计方面的工作是必须的，来确定公司的营业额和工资额。已经有自己会计的企业可以找自己的会计来计算和申请这些补助。当然华人朋友也可以拿着年报和相关的财务数字来找中金财税进行申请。当然正如我们上文所说，申请还没有开始，我们得到政府的实施细则后会第一时间通知大家开始申请。
钱芳
中金财税创始人
中金财税为在荷兰的华人和企业提供注册公司，会计记账，报税，和申请住房贷款等服务。
联系方式：echo@cfsholland.nl
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